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8年前,台灣人民用選票將兩岸關係定位,從陳水扁總統的「一邊一國」,反轉成為馬總統競選時的「一中各表」主張。8年後的今天,贏得總統及國會多數的民進黨在兩岸關係定位上,似乎再次「起錨」,準備在扁政府與馬政府過去16年的兩個航道之間,劃出一條新的航線。8年前,兩岸在我國總統交接期的第一類接觸,是在海南島舉辦的「博鰲論壇」,副總統當選人蕭萬長與國家安全會議準祕書長蘇起,連袂赴會與大陸領導人胡錦濤及其核心幕僚直接對話。8年後,同樣的「博鰲論壇」,仍然是蕭萬長領軍,仍然有與李克強總理的會面安排,但即將接任的民進黨卻必須透過「傳播媒體」的專訪進行間接對話。

8年前,馬總統贏得選舉後的第3天,美國總統小布希與中國大陸領導人胡錦濤「熱線」通話,並由新華社發布(英文)消息,談到「一個中國」存有不同表述的情形。大陸的「經美制台」與台灣的「聯美抗中」鏖戰之勢,終於獲得緩解,美、中、台三組雙邊關係同步運作,造就了真正的三角關係。8年後,即將在下周前往華府參加核安高峰會的習近平,在遇見美國總統歐巴馬時,可以預見完全不會再提「一中各表」了。8年形勢的變化,因素眾多,其來有自。今日的台灣不能否認大陸的國內總產值,已經是台灣的18倍;今日的大陸也不能忽視,台灣民眾自認為是台灣人的

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比例也已經超越了7成。這不但是兩岸目前的真相,也是未來雙邊關係發展的基本指標。兩岸的這一組雙邊關係,倘無法順暢運作,甚至斷線,則不構成三角形。我大選後,民進黨祕書長吳釗燮、大陸國台辦主任張志軍及外長王毅先後前往華府,美國在美、中、台之間的犄角槓桿地位,儼然即將重現。擔任過大陸國台辦主任的外長王毅,先在美國華府以「目前離政權的交接還有一段時間」、「以她自己的方式來表明」、「接受他們自己的憲法所規定」等語,似乎為兩岸關係提了個不同以往的說法;緊接著在大陸「兩會」的記者會,回復到「兩岸同屬一中,九二共識」;再就是安排與甘比亞恢復邦交,讓「外交休兵」在馬政府還有兩個月的任期內,先行收尾。王毅3個禮拜內,連出3手,愈顯大陸對兩岸關係以及對我國外交漸次箝制緊縮的趨勢,也提高了蔡英文主席在外交關係、大陸政策,以及人事布局等戰略部署上面的難度。兩岸關係固然不可與上個世紀美國與蘇聯之間,兩大集團軍事對抗與經貿對壘的「冷戰」相提並論;也因兩岸人民近30年的互通往來,兩岸經貿產業的重層纖維連結,而不需要因政治上的「冷和」受到無聊的創傷;兩岸當局更不可輕忽雙方其實極容易陷入在外交、經貿、僑界,甚至軍事上「冷鬥」的局面。兩岸無論是「冷和」或者是「冷鬥」,放在「西伐利亞和約」以降,主權民族國家競爭的格局中,與放在春秋戰國或三國演義的框架中,自然有截然不同的思路。基於民進黨與大陸當局缺乏互信基礎,大陸近來對台灣漸次展現「築高牆」、「關大門」的做法,不會令人過於驚訝;但是我們還是願意提醒北京的決策階層,兩岸關係是雙向的,不是單方可以完全定義的;任何一方不打招呼、先發制人、不留餘地的片面作為,都會加大傷害兩岸人民的情感,也會讓受到斲傷的兩岸關係,演變成為各自築夢的絆腳石,導致鬥則兩害的結果。有鑑於此,我們仍然誠懇地建議:在距離520總統就職還有近兩個月的時間內,「即使築高牆,但還讓翻牆」、「就算關大門,但不要上鎖」,保留雙方建立直接、頂層、有效溝通管道的機緣,在接觸中探索信任感,在互動中找尋對接點。回想過去8年,有多少決策高層顧全大局?有多少智囊策士絞盡腦汁?有多少談判同仁日夜不休?有多少民間人士往來奔波?再想一想,不要讓8年辛苦積累的一點點成果,驟然回到原點,變成兩岸14億人民的「一場誤會」。(作者為淡江大學戰略研究所助理教授)(中國時報)

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